La plataforma electrónica ya está disponible y su obligatoriedad avanza de manera progresiva. Universidades, organizaciones y especialistas analizaron nuevos estándares para fortalecer su implementación, con foco en interoperabilidad, encriptación, protección de datos y tecnologías como inteligencia artificial y blockchain.
Por la Redacción de Tecno PBA
La contratación de obra pública bonaerense atraviesa un proceso de transformación digital. PBA Contrataciones es el sistema electrónico creado para gestionar los procedimientos vinculados con las obras públicas provinciales, desde la publicación de las licitaciones hasta la adjudicación y firma de los contratos.
A diferencia de lo informado inicialmente en la comunicación sobre la última reunión del Observatorio de Obras y Servicios Públicos, que señala que la plataforma “estará habilitada en los próximos meses”, el portal de PBA Contrataciones ya se encuentra online y cuenta con procedimientos operativos, registro de usuarios, búsqueda de procesos, documentación, licitaciones y presentación de ofertas. Su utilización obligatoria se está implementando por etapas y de manera progresiva.
En ese contexto, una nueva reunión del Observatorio puso el foco en cómo fortalecer el sistema y qué estándares tecnológicos, jurídicos y operativos debería contemplar su evolución.
La agenda incluyó temas que van desde la interoperabilidad y la encriptación hasta la protección de datos personales, además del análisis de nuevas tecnologías como inteligencia artificial y blockchain.
De los expedientes a la contratación electrónica
PBA Contrataciones fue concebido como un sistema de gestión electrónica para los procedimientos de obra pública alcanzados por la Ley 6.021.
El portal permite actualmente consultar procesos de contratación, acceder a licitaciones próximas y recientes y visualizar documentación como pliegos, especificaciones técnicas, circulares, cronogramas, actos administrativos, montos y plazos. Las empresas también pueden registrarse y gestionar su participación mediante usuarios habilitados.
La transformación alcanza incluso momentos centrales de una licitación. Según la documentación oficial del sistema, las empresas pueden cargar sus propuestas electrónicamente y el acto de apertura se realiza automáticamente a través de PBA Contrataciones, en la fecha y hora establecidas para cada proceso.
El Decreto 2847/2025 estableció su utilización obligatoria para los procedimientos de selección, contratación y seguimiento de la ejecución de los contratos de obra pública, aunque esa obligatoriedad se aplica progresivamente y conforme a las distintas etapas de implementación.
El próximo desafío tecnológico
Con el sistema ya en marcha, el debate comienza a desplazarse hacia su fortalecimiento.
En la reunión del Observatorio participaron los grupos de trabajo de Innovación y Transformación Digital y de Simplificación, Normalización y Mejora de los Procesos, con especialistas provenientes de universidades, cámaras empresarias y organizaciones de la sociedad civil.
Durante la apertura, la directora provincial de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, María José Gutiérrez, y el director provincial de Compras y Contrataciones, Astor Rodríguez, presentaron los principales lineamientos de PBA Contrataciones.
El objetivo planteado es avanzar en la digitalización integral de los procedimientos, mejorar su trazabilidad y simplificar la gestión administrativa.
IA y blockchain entran en la discusión
Uno de los puntos de mayor interés tecnológico surgió durante la exposición del Observatorio de Contratación Pública de la Universidad Austral.
Los especialistas Miriam Ivanega, Marcos Serrano y Belén Micciarelli analizaron experiencias comparadas y diferentes estándares aplicados a sistemas de contratación electrónica.
La agenda incluyó la equivalencia jurídica de documentos electrónicos, interoperabilidad entre sistemas, mecanismos de encriptación, notificaciones digitales y protección de datos personales. También se discutió el uso de tecnologías como blockchain e inteligencia artificial.
Hay una distinción importante: no se anunció que PBA Contrataciones ya utilice IA o blockchain ni que esas herramientas vayan a incorporarse de manera inmediata. Fueron tecnologías abordadas por los especialistas dentro del análisis sobre contratación electrónica y los estándares que pueden acompañar este tipo de plataformas.
Sistemas que necesitan comunicarse
La interoperabilidad aparece como uno de los puntos relevantes de la transformación.
El propio funcionamiento actual de PBA Contrataciones muestra conexiones con otros componentes de la administración digital. Las preguntas frecuentes del sistema, por ejemplo, contemplan la sincronización de documentación con Gestión Documental Electrónica (GDE) y procedimientos relacionados con publicaciones oficiales.
La discusión del Observatorio planteó justamente la necesidad de profundizar los estándares que permitan articular sistemas y documentos electrónicos manteniendo mecanismos adecuados de seguridad y protección de la información.
Auditorías, riesgos y control digital
La digitalización también plantea nuevos desafíos de control.
Los especialistas recomendaron incorporar mecanismos preventivos, auditorías permanentes sobre el funcionamiento de la plataforma, evaluación continua de riesgos y procesos de mejora permanente.
El objetivo es que el crecimiento del sistema esté acompañado por herramientas que permitan evaluar su funcionamiento, confiabilidad y transparencia.
Entre los aportes surgidos durante el encuentro también apareció la necesidad de desarrollar indicadores para monitorear el desempeño de la plataforma e incorporar metodologías de aseguramiento de la calidad.
Los datos que deja cada contratación
Otro de los puntos analizados fue el potencial de la información generada por los propios procedimientos.
Universidades, cámaras y especialistas remarcaron la importancia de aprovechar esos datos para mejorar el diseño y la evaluación de políticas públicas.
PBA Contrataciones ya concentra información pública sobre procesos, organismos, pliegos, cronogramas, montos y diferentes instancias de las licitaciones. El portal dispone, además, de herramientas de búsqueda avanzada para localizar procedimientos por expediente, unidad administrativa, estado, constructor y fechas de apertura.
Digitalizar también implica capacitar
La tecnología fue apenas una parte de la discusión.
Agustina Brizio, coordinadora de Innovación y Tecnologías Digitales de Asuntos del Sur, presentó un análisis basado en un relevamiento realizado en 369 municipios, orientado a identificar brechas de capacidades y analizar las condiciones institucionales necesarias para llevar adelante procesos de transformación digital.
Entre las recomendaciones de la jornada se planteó avanzar gradualmente con la implementación, fortalecer la capacitación destinada a organismos públicos, municipios y proveedores y acompañar el proceso con herramientas de monitoreo y aseguramiento de calidad.
Una transformación que recién empieza
PBA Contrataciones ya dejó de ser solamente un proyecto: el portal está disponible, existen procedimientos electrónicos operativos y las empresas pueden registrarse, consultar procesos y participar de las contrataciones habilitadas.
El proceso, sin embargo, todavía es progresivo.
La discusión que comienza ahora es cómo ampliar y fortalecer esa infraestructura digital manteniendo estándares de seguridad, trazabilidad, interoperabilidad y transparencia.
En ese escenario, la inteligencia artificial y blockchain aparecen por ahora como tecnologías bajo análisis, mientras que cuestiones menos vistosas —como la integración de sistemas, la seguridad de los documentos, las auditorías, la capacitación y la calidad de los datos— serán determinantes para medir hasta dónde puede llegar la transformación digital de la obra pública bonaerense.
la Provincia prepara una plataforma digital para gestionar la obra pública
